Ketenaansprakelijkheid: Wat is het en hoe kan ik het verminderen

Werkgevers die arbeid inhuren of werk uitbesteden doen er goed aan een gecertificeerde uitzendonderneming of aannemer van werk in te schakelen. Met een op basis van NEN 4400-1 gecertificeerde onderneming uit het Register Normering Arbeid, is men beter beschermd tegen fraude en illegaliteit. De Stichting Normering Arbeid heeft primair ten doel ondernemingen die arbeid inhuren of die werk uitbesteden te beschermen tegen claims die kunnen voortvloeien uit de inleners- en ketenaansprakelijkheid voor niet afgedragen belastingen en sociale verzekeringspremies en tegen hoge boetes voor het werken met mensen die niet gerechtigd zijn in Nederland te werken of wier identiteit niet of niet juist is vastgesteld. Om dit doel te bereiken ziet de Stichting Normering Arbeid sinds oktober 2006 toe op de juiste toepassing van de Norm NEN 4400-1. Deze norm is door de branche zelf, in samenspraak met ondernemingen uit het bedrijfsleven en vakorganisaties, ontwikkeld met het doel fraude en illegaliteit tegen te gaan. NEN 4400-1 is een nationale norm die eisen stelt aan in Nederland gevestigde uitleners en (onder)aannemers van werk met betrekking tot de afdracht van belastingen en sociale premies en het gerechtigd zijn tot het verrichten van arbeid in Nederland. Het doel van de norm is het risico voor opdrachtgevers op verhaal en boetes van de Belastingdienst en andere overheidsinstanties te beperken. Om te kunnen bepalen of een onderneming voldoet aan de eisen van de norm (conformiteit), wordt de onderneming getoetst door een geaccrediteerde certificatie-instelling. De certificatie-instelling richt zich tijdens een conformiteitsbeoordeling (inspectie) op onderstaande aspecten: de mate waarin de onderneming als entiteit voldoet aan de gestelde minimale eisen de specificaties personeelsadministratie: de mate waarin de registratie van in- en uitdiensttreding juist, volledig en tijdig is vastgesteld/vastgelegd in de personeelsadministratie de specificaties voor de loonadministratie: de mate waarin de loonadministratie juist, volledig en tijdig is gevoerd en daardoor als betrouwbaar kan worden aangemerkt de specificaties financiële administratie: de mate waarin de financiële administratie juist, volledig en tijdig is gevoerd en daaruit voortkomende verplichtingen worden nagekomen als onderdeel van elke inspectie zal de certificatie-instelling ook moeten vaststellen of er bij de onderneming een procedure aanwezig is voor de toepassing van CAO-lonen Het inspectiecertificaat, dat de certificatie-instelling afgeeft, staat voor het feit dat de beoordeelde onderneming op het moment van de toetsing voldoet aan de specificaties voor de aangifte en afdracht van in Nederland verschuldigde belastingen en sociale verzekeringspremies over de achterliggende periode en met legale in Nederland tot werken gerechtigde werknemers werkt. Met het inspectiecertificaat kan de beoordeelde onderneming een inschrijving in het openbare Register Normering Arbeid bewerkstelligen. Opdrachtgevers van uitzendondernemingen en (onder)aannemers van werk kunnen in het register Stichting Normering Arbeid raadplegen of ze te maken hebben met een betrouwbare partner die voldoet aan de eisen van NEN 4400-1.

Het SNA-keurmerk is het keurmerk voor de uitzendsector en aannemers van werk en is ontwikkeld om de risico’s van inleners van arbeid en opdrachtgevers van werk te beperken. Op basis van de huidige wetgeving lopen deze partijen het risico dat zij aansprakelijk worden gesteld voor verplichtingen uit arbeid die door de uitlener of (onder)aannemer niet zijn voldaan. Bedrijven met het SNA-keurmerk worden periodiek gecontroleerd op hun verplichtingen uit arbeid, waardoor het risico voor de inlener en uitbesteder van werk sterk wordt beperkt. Per 1 juli 2012 geldt er een fiscale vrijwaring over de inlenersaansprakelijkheid. Dit betekent dat inleners die werknemers inlenen van een uitzendbureau met het SNA-keurmerk gevrijwaard kunnen worden van eventuele aansprakelijkheidsstelling door de Belastingdienst ten aanzien van niet betaalde loonheffingen en omzetbelasting door de uitlener. De ondernemingen met een SNA-keurmerk worden beoordeeld op hun verplichtingen uit arbeid, dit alles met inbegrip van het administreren en bewaren van de vereiste documenten, te weten: de identificatie van de onderneming de aangifte en afdracht van (in Nederland) verschuldigde loonheffingen en omzetbelasting is loonbetaling niet in strijd met de Wet minimumloon en minimum vakantiebijslag het uitvoeren van identiteitscontrole controle op het gerechtigd zijn tot het verrichten van arbeid in Nederland het voorkomen van risico’s op aansprakelijkstelling en boetes voortvloeiend uit in- en doorlenen of uitbesteden van werk Om te kunnen beoordelen of AutoFlexs BV aan de bovengenoemde verplichtingen voldoet, wordt er tweemaal per jaar geïnspecteerd (NEN-4400-1) door een geaccrediteerde inspectie-instelling.

Het bestaan van de G-rekening vloeit voort uit de Invorderingswet 1990, waarin de inlenersaansprakelijkheid en de ketenaansprakelijkheid zijn geregeld. Huur jij bijvoorbeeld personeel in via een uitzendbureau of detacheerder, dan ben je volgens deze wet indirect verantwoordelijk voor de afdracht van loonbelasting en premies volks­verzekeringen en werknemers­verzekeringen. Als het uitzendbureau of de detacheerder deze loonheffingen niet betaalt, kan de Belastingdienst jou aansprakelijk stellen. Uiteraard wil je jouw bedrijf beschermen tegen deze aansprakelijkstelling. Dat kan door alleen zaken te doen met uitzendbureaus of detacheerders die over een G-rekening beschikken. Als jij de verschuldigde loonheffingen op zo’n geblokkeerde G-rekening stort, zal de Belastingdienst je niet aansprakelijk stellen als de uitlener geen loonbelasting of premies afdraagt.